28/9/2015
KENEGARAAN TOPIK 3 Dr Murni Wan Mohd Nor
Sinopsis topik 4 • CADANGAN penubuhan Malaysia • REAKSI terhadap penubuhan Malaysia • PROSES penubuhan Malaysia • TENTANGAN dan MASALAH a. Brunei menarik diri b. Tentangan luar terhadap Malaysia c. Singapura keluar dari Malaysia
Hasil pembelajaran • Mengetahui latar belakang dan faktor
penubuhan Malaysia • Menghuraikan proses penubuhan Malaysia • Membincangkan cabaran penubuhan Malaysia
1
28/9/2015
CADANGAN AWAL PENYATUAN TANAH MELAYU Cadangan dari pentadbiran Inggeris • 1883 Lord Brassey - gabungan TM dengan Borneo British • 1888 dan 1932 dibincangkan oleh kabinet British • Malcolm McDonald (P/jaya Besar di AT) penyatuan pentadbiran
TM, Singapura, Brunei, Sarawak dan Sabah – sambutan dingin
• Rasional penyatuan: memudahkan pentadbiran negeri-negeri
jajahan dan naunganBritish. Cadangan dari negeri jajahan/naungan • 1955 David Marshall - Singapura bergabung Malaya • 1948 Thio Chan Bee (ahli Majlis Perundangan Singapura) -
Singapura, TM, Brunei. Sabah dan Sarawak • Ghazali Shafie (1954), Tan Cheng Lock (1955), Lee Kuan Yew
(1959) dan Tunku (1955)
CADANGAN DARIPADA TANAH MELAYU • 1955 - Tunku Abdul Rahman (dalam Persidangan UMNO)
cadangkan Singapura bergabung dengan Tanah Melayu dan capai kemerdekaan bersama. • 27 Mei 1961 - Tunku cadangkan percantuman Tanah Melayu, Singapura, Sarawak, Brunei dan Borneo Utara British sebagai Persekutuan yang dinamakan “Malaysia”
STATUS POLITIK NEGERI-NEGERI DALAM GAGASAN MALAYSIA Kedudukan negerinegeri dalam cadangan pada masa itu:• Tanah Melayu (MERDEKA) • Singapura (koloni) • Sarawak, Borneo Utara British & Brunei (bawah jajahan Inggeris)
• Kemerdekaan melalui
percantuman • Kemasukan 4 buah
negeri yang belum merdeka membolehkan negerinegeri itu mendapat kemerdekaan
2
28/9/2015
FAKTOR PENDORONG PENUBUHAN PERSEKUTUAN MALAYSIA • Kemerdekaan melalui
percantuman • Persefahaman untuk
pembangunan • Keseimbangan kaum
dan perpaduan
• Bersama
membanteras komunis • Mewujudkan
kerjasama ekonomi • Bersatu dalam
hubungan antarabangsa
REAKSI AWAL TERHADAP GAGASAN MALAYSIA SINGAPURA
BRUNEI
• Sokongan penuh dari Lee
• Tidak sebulat suara
Kuan Yew dan partinya, Parti Tindakan Rakyat (PAP). • Barisan Sosialis dan Parti Rakyat Singapura menentang dan anggap usaha Inggeris untuk terus menjajah - mahukan pungutan suara diadakan
menerima • Sultan Saifuddin menyambut baik • Tetapi ada tentangan hebat daripada Parti Rakyat Brunei (A.M. Azhari) – pemberontakan bersenjata • Tidak menyertai disebabkan pergolakan politik dan beberapa tuntutan tidak berjaya dipenuhi
REAKSI AWAL TERHADAP GAGASAN MALAYSIA SABAH DAN SARAWAK • Awal – ada yang kurang bersetuju • UNKO dan Pasok Momogun,
(Sabah); PESAKA, SNAP & SUPP (Sarawak) • Sebahagian menyambut baik -
USNO (Sabah) , PANAS dan Barjasa (Sarawak) • Kebimbangan terhadap “dominasi
Malaya”
TANAH MELAYU • Sambutan baik • Kebimbangan terhadap
ketidakseimbangan kaum Melayu dan bukan Melayu. • Tentangan Parti Islam Setanah
Melayu(PAS) –beranggapan merugikan orang Melayu - lebih berminat dengan konsep MAPHILINDO.
• Dominasi politik, bahasa dan
agama • Kebimbangan kaum Cina terhadap
penguasaan ekonomi kaum Cina Singapura • Tuntutan 20 perkara (Tuntutan Sabah lebih berpengaruh)
INGGERIS • Bersetuju dengan penggabungan • Ingin menjamin keselamatan
pelaburan, kepentingan ekonomi dan ancaman komunis. • Bekerjasama dalam proses
perundingan
3
28/9/2015
20 Tuntutan Sabah 1. Agama: minta supaya Sabah tiada agama rasmi. 2. Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar tetapi Inggeris turut boleh digunakan tanpa sebarang had masa. 3. Perlembagaan: baru yang difikirkan bersamaa. 4. Ketua Negara: tidak layak bertanding bagi jawatan ketua negara. 5. Nama Persekutuan: Malaysia dan bukannya Melayu Raya 6. Imigrasi: kuasa persekutuan tetapi kemasukan ke Sabah perlu mendapat kebenaran kerajaan negeri. 7. Hak Meninggalkan Persekutuan: Tiada 8. Penukaran pekerja dengan orang tempatan dilakukan dengan secepat mungkin. 9. Pegawai Inggeris dikekalkan sehingga ada orang tempatan yang layak mengambil alih jawatan berkenaan. 10. Kewarganegaraan: seorang lahir di Borneo Utara mesti diberi kewarganegaraan persekutuan
20 Tuntutan Sabah 11. Kewangan & Cukai: Borneo Utara patut ada sumber sendiri terhadap kewangan, wang pembangunan dan cukai. 12. Kedudukan Istimewa penduduk Asli: patut ada hak istimewaan seperti orang Melayu Semenanjung. 13. Kerajaan Negeri: ada sistem menteri dan ketua menteri patut dipilih oleh ahli jemaah. 14. Tempoh Peralihan: 7 tahun & kuasa perundungan negeri sendiri di kekalkan dan bukan diperuntukan oleh pusat kepada negeri. 15. Pendidikan: perkara negeri. 16. Perlindungan perlembagaan: hak dan perlindungan dipersetujui tidak boleh ditarik balik tanpa berunding dengan kerajaan negeri. 17. Wakil di Parlimen: saiz dan jumlah penduduk negeri diambilkira dan wajar melebihi jumlah yang diberikan kepada Singapura. 18. Nama Ketua Negara: Yang Dipertua Negara. 19. Nama Negeri: Sabah 20. Tanah, Hutan, Kerajaan Tempatan: kuasa kerajaan pusat ke atas tanah tidak patut merangkumi Sabah.
ASPEK UTAMA PERLEMBAGAAN DALAM PEMBENTUKAN MALAYSIA • Agama rasmi persekutuan • Bahasa rasmi persekutuan • Kedudukan istimewa kaum bumiputera di Sabah dan
Sarawak • Bidang kuasa istimewa kepada kerajaan Sabah &
Sarawak • Kerusi di Dewan Rakyat Persekutuan
4
28/9/2015
PROSES DAN PERISTIWA PEMBENTUKAN MALAYSIA •
• • • •
1961: Jawatankuasa Perundingan Perpaduan Malaysia (JPPM) Penjelasan konsep ‘Malaysia’ – lawatan Muhibbah ke Sabah & Sarawak Ekoran daripada reaksi awal negatif sabah dan sarawak Usaha untuk kurangkan kekeliruan Dianggotai wakil TM, Singapura, Sabah, Sarawak dan Brunei Keputusan perundingan Perlembagaan PTM 1957 asas perlembagaan Malaysia
Julai 1961:Kunjungan ke Brunei • penjelasan lanjut mengenai Malaysia • Sultan Brunei tubuhkan suruhanjaya
PROSES DAN PERISTIWA PEMBENTUKAN MALAYSIA Ogos 1961: Rundingan Singapura • Rundingan antara Tanah
Melayu dan Singapura • Mempersetujui • Singapura - autonomi
dalam pendidikan dan tenaga buruh • Kerajaan Pusat – pertahanan, hubungan luar dan keselamatan dalam negeri.
November 1961: Rundingan dengan British • Bertujuan menjamin
kedudukan Sabah dan Sarawak di dalam Malaysia • Pungutan suara dibuat • Perjanjian pertahanan England-PTM diluluskan
PROSES DAN PERISTIWA PEMBENTUKAN MALAYSIA Februari - Mac 1962 : Suruhanjaya Cobbold (SC) • Tujuan SC untuk meninjau pendapat rakyat Sabah & Sarawak tentang • • • • • • • • •
pembentukan Malaysia. Pertemuan dengan lebih 4 ribu orang dan menerima 2200 memorandum dan surat daripada pelbagai pihak Hasil laporan - 80 % rakyat Sabah dan Sarawak bersetuju sertai Malaysia SC menyokong cadangan penubuhan Malaysia dan mengesyorkan beberapa perkara iaitu : Syor Suruhanjaya (lihat hlm 188 buku Ruslan Zainuddin) Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 sebagai asas Kuasa autonomi dan jaminan khas perkara tertentu kepada Sabah dan Sarawak Sabah dan Sarawak akan mempunyai ketua negeri tersendiri Kuasa imigresen dan agama dikekalkan kepada DUN Sabah dan Sarawak Peraturan kewangan akan diadakan untuk pembangunan ekonomi Sabah dan Sarawak
5
28/9/2015
PROSES DAN PERISTIWA PEMBENTUKAN MALAYSIA Julai 1962 Rundingan Pra Rang Undang-undang Malaysia • Menyelesaikan perbezaan laporan anggota Malaya dan Inggeris dalam Suruhanjaya Cobbold • Laporan/cadangan telah diselaraskan dan cadangan daripada Malaya diterima
•
•
• •
Ogos 1962 Jawatankuasa Antara Kerajaan(JAK) merangka Perlembagaan Malaysia dan menangani isu tertentu seperti memastikan hak & kepentingan penduduk Sabah & Sarawak dilindungi. Wakil daripada kerajaan Inggeris, Sabah, Sarawak, Brunei dan Singapura hadir. Sabah bawa usul tuntutan 20. Tuntutan 20 Sabah dibincangkan dan diambilkira Kandungan Perlembagaan Persekutuan Malaysia berasaskan laporan JAK (Laporan Feb 1963). Lihat jadual 4.14 hlm 189 buku Ruslan Zainuddin
PROSES DAN PERISTIWA PEMBENTUKAN MALAYSIA September 1962 Referendum Singapura • Untuk mendapatkan
pandangn rakyat Singapura • 70% rakyat bersetuju Perjanjian Malaysia ditandatangani di London Julai 1963 di antara kerajaan Inggeris dengan pemimpin 4 negeri gagasan – Hari Malaysia 16 September 1963
Jun 1963 Misi bangsabangsa Bersatu • Bertujuan mendapat kepastian tentang perasaan rakyat Sabah & Sarawak terhadap konsep Malaysia (rententan dakwaan Filipina dan Indonesia) • Lebih 2/3 rakyat Sabah dan Sarawak menyokong
MALAYSIA TANPA BRUNEI Tuntutan Brunei dalam Malaysia: • bilangan kerusi Dewan Rakyat dan
Parlimen • autonomi kewangan • pelaburan asal Brunei • kaedah percukaian autoriti dalam
bidang pendidikan dan kebajikan hal-hal keagamaan soal kerakyatan keselamatan Brunei kuasa ke atas minyak dan galian lain • Kedudukan/kekananan sultan dan • status negeri Brunei dalam Malaysia • • • •
2 tuntutan : kuasa ke atas minyak dan kedudukan/kekanan an Sultan tidak dapat dipenuhi Brunei tarik diri
6
28/9/2015
TENTANGAN TERHADAP MALAYSIA INDONESIA • 20 Januari 1963:Indonesia lancar dasar konfrontasi
terhadap Malaya. • 16 Jan 1963-27 Mac 1963 – tentera Indonesia
melancarkan serangan gerila di Sarawak • Julai dan Ogos 1964 – serangan di Johor dan Singapura • 20 Januari 1963 - melancarkan dasar konfrontasi
terhadap Malaya – “Ganyang Malaysia”
TENTANGAN TERHADAP MALAYSIA INDONESIA • Komunisme (Indonesia) vs Neokolonialisme (Malaya) • Indonesia menganggap “Malaysia” ialah projek neokolonialis dan
neoimperialis Inggeris. • Malaya pula beranggapan konfrontasi adalah anjuran Parti Komunis
Indonesia • “Pertembungan peribadi” Tunku and Sukarno? • Sukarno mendakwa Malaysia ialah satu struktur politik yang akan
melemahkan semangat nusantara Melayu • Idea Indonesia Raya oleh Sukarno • Sukarno dikatakan cuba mengalihkan pandangan rakyatnya – isu kewangan • Tunku cuba menonjolkan diri di peringkat antarabangsa
September 1965 Sukarno dan PKI jatuh Era Suharto hubungan baik dengan Malaysia
TENTANGAN TERHADAP MALAYSIA FILIPINA • Tuntutan bermula Jun 1962– isu milik waris Kesultanan Sulu. • 22 Jun 1962 - Filipina menuntut kepada London berdasarkan
• • • •
teks perjanjian 22 Januari 1878 dan juga pengisytiharan waris Sultan Sulu pada 1958 - British menolak Berlaku beberapa kali perundingan Filipina-Malaya. Tunku AR juga menolak tuntutan. Misi PBB - untuk meninjau pandangan rakyat Sabah dan Sarawak – memihak kepada Malaysia Filipina memutuskan hubungan diplomatik sehingga 16 Disember 1969. 1976 – Presiden Marcos memulihkan hubungan
7
28/9/2015
SINGAPURA KELUAR DARIPADA MALAYSIA Keretakan hubungan bermula pilihanraya pertama Malaysia, 1964. Faktor utama: • Persaingan politik di antara PAP dan MCA • PAP menentang UMNO & MCA dalam kempen pilihanraya 1964 • Ekonomi dan kewangan • isu duti dan cukai • sumbangan pendapatan Singapura (belanjawan 1965 – Singapura tidak puas hati • Masalah perkauman (juga rentetan persaingan parti politik PAP-MCA) • Melayu Singapura dipinggirkan • Konsep Malaysian Malaysia & meritokrasi • Konflik politik Melayu-bukan Melayu • UMNO anggap Singapura kritik kedudukan istimewa Melaya
MALAYSIA TANPA SINGAPURA • Usaha mencari jalan penyelesaian (Jun dan Ogos) gagal
kerana Singapura memburukkan lagi keadaan Lee dan Tunku menandatangani persetujuan untuk Singapura keluar dari Malaysia. • 9 Ogos 1965 – Parlimen luluskan rang undang-undang pemisahan Singapura - Singapura rasmi keluar dari Malaysia • 7 Ogos 1965 –
RENUNGKAN… • Malaysia tanpa Brunei? • Malaysia tanpa Singapura? • Apakah kepentingan penubuhan Malaysia? • Apakah kepentingan proses/peristiwa utama yang terlibat
dalam penubuhan Malaysia?
8
