CURRENT AWARENESS SERVICE oktober 2017 Issue No. 10
INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA • THE MALAYSIAN INSTITUTE OF INTEGRITY
Al-FATIHAH TAN SRI DR SURIN ABDUl HAlIM ISMAIl PITSUWAN 1949-2017
ASEAN INTEgRITy DIAlogUE 2017 Laporan penuh di halaman 4 hingga 7
CONTENTS / KANDUNGAN
04 07
08 09
10
EDITORIAL / EDITORIAL
03
Usaha kukuh integriti merentasi negara jiran
11
SPECIAL EVENT / PROGRAM KHAS
04 06 07
Tan Sri Dr Surin: ASEAN countries must reform, build good governance INTEGRITI perkenal taklimat integriti, syor dijadikan amalan setiap majlis, program Resolutions of ASEAN Integrity Dialogue 2017
Ketua Polis Negara hargai sokongan INTEGRITI, mahu pertingkat kerjasama Roadshow INTEGRITI di Pulau Pinang - INTEGRITI dan USM tandatangan MoU
Buku-buku baharu di Pusat Ilmu INTEGRITI
GALLERY / GALERI
Ayobowani! Mission to Sri Lanka - Forging a network
15
ICOSTRD 2017: Jaringan kolaborasi baharu
09
Dialog: ‘Rasuah Wujud Bukan Kerana Gaji Kecil, Tapi Rendahnya Budaya Integriti’
NEW BOOKS IN OUR LIBRARY / BUKU BAHARU DI PUSAT ILMU INTEGRITI
14
NEWS / BERITA
08
12
10 12
Berita bergambar tentang aktiviti-aktiviti lain di INTEGRITI
INTEGRITI tawan Kinabalu, simbol meletakkan budaya berintegriti di tahap tertinggi
EDITORIAL TEAM / SIDANG PENGARANG Advisor / Penasihat
Editor / Pengarang
Datuk Dr. Anis Yusal Yusoff
Dr G Manimaran
Assistant Editors / Penolong Pengarang Aimi Farhana Mohd Amin Zareena Izmin Ismail
Photographer / Jurufoto Izal Arif Zahrudin Rosalizawati Arshad Layout / Reka Letak Azni Husairi
Contributors / Penyumbang Dr Ahmad Fadzli Ahmad Tajuddin Maszura Majid Siti Noorhaliza Shaharun
Published monthly by / Diterbitkan setiap bulan oleh INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA (INTEGRITI) Menara Integriti, Persiaran Tuanku Syed Sirajuddin, Off Jalan Tuanku Abdul Halim, 50480 Kuala Lumpur, Malaysia. Tel: +603-6209 2000 Website: www.integriti.my
2
EDITORIAL / EDITORIAL
USAHA KUKUH BUDAYA INTEGRITI MERENTASI NEGARA JIRAN
P
ada 26 Oktober 2017, Institut Integriti Malaysia (INTEGRITI) dengan jayanya menganjurkan Dialog Integriti ASEAN 2017 (AID 2017). Bekas Setiausaha Agung ASEAN, Tan Sri Dr Surin Pitsuwan menyampaikan ucaptama, di mana beliau telah berkongis satu mesej yang amat mendalam mengenai keperluan tadbir urus baik dan budaya berintegriti terutama di rantau ASEAN. Dalam ucapannya hampir sejam, beliau berkali-kali menunjukkan tangan ke arah perkataan “INTEGRITI” yang tertera pada rostrum, sekali gus menandakan pentingnya budaya berintegriti. Malah beliau berkata, setiap pihak harus ‘meniru’ pendekatan dan usaha murni INTEGRITI yang ditubuhkan 13 tahun yang lalu. Sebanyak tujuh resolusi diterima di akhir AID 2017, yang kali ketiga dianjurkan oleh INTEGRITI. Resolusi pertama mahu negara anggota ASEAN mempromosikan budaya integriti berdasarkan nilai-nilai yang dikongsi bersama dengan pemimpin kerajaan, pemimpin parti politik, sektor awam dan swasta dan organisasi sosial. Negara-negara ASEAN juga digalak mengambil langkahlangkah yang perlu untuk mempromosikan tadbir urus yang baik untuk menangani penyelewengan, mempromosikan amalan kawal selia yang baik dan menguatkan institusi penguatkuasaan serta penyertaan awam dalam menegakkan integriti.
melibatkan rantau-rantau lain. Penganjuran AID 2017 bukti INTEGRITI sedia berganding dengan negara-negara rantau ini untuk memupuk budaya berintegriti bersandarkan nilai-nilai sejagat. Ini terbukti dengan berkongsi pengalaman dan amalan-amalan baik dengan delegasi luar negara yang berkunjung ke Menara INTEGRITI dari semasa ke semasa dan menerima jemputan negara-negara lain. Pada bulan Oktober Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif Datuk Dr Anis Yusal Yusoff turut berkongsi pengalaman INTEGRITI di Sri Lanka dan Indonesia. Ia bukti INTEGRITI terus memainkan peranan di persada antarabangsa bagi mempromosikan nilainilai murni bagi melahirkan masyarakat yang bermoral tinggi dan berintegriti.
Salam hormat dan selamat membaca.
DR G MANIMARAN
Malah, negara ASEAN juga digalak membangunkan “juara integriti” untuk menggalakkan tadbir urus yang bernilai tinggi. AID 2017 juga meminta Setiausaha Agung ASEAN menggesa pemimpin-pemimpin ASEAN bertekad untuk menubuhkan Pusat Integriti ASEAN di Sekretariat ASEAN. Resolusi juga meminta Malaysia, bersama-sama dengan negara anggota ASEAN dan pertubuhan-pertubuhan yang berkaitan agar mempertimbangkan untuk mengiktiraf peranan INTEGRITI sebagai pakatan strategik kepada Pusat Integriti ASEAN (AIC) dalam usaha pemetaan amalan-amalan terbaik bagi integriti dan menghindari rasuah dalam ASEAN. Dalam era globalisasi dan dunia tanpa sempadan, lebihlebih di sebalik impak ledakan teknologi maklumat setiap negara mempunyai peranan yang sama dan seimbang. Jika setiap lapisan masyarakat mempunyai peranan sendiri, setiap negara juga perlu memulakan tindakan di negara sendiri dan pada masa yang sama berganding dengan negara-negara lain. Ini bukan sahaja melibatkan negara-negara ASEAN, malah harus
Datuk Dr Anis Yusal menerima cenderahati sebagai Pengucaptama International Conference on Social Transformation and Regional Development 2017 daripada Rektor Universitas Hasanuddin, Prof. Dr. Dwia Ariastina Pulubuhu sambil disaksikan oleh Gabenor Sulawesi Selatan, Dr. Syahrul Yasin Limpo.
3
special event/ program khas
TAN SRI DR SURIN: ASEAN COUNTRIES MUST REFORM, bUIlD GOOD GOVERNANCE
F
ormer ASEAN Secretary General, Tan Sri Dr Surin Pitsuwan urged ASEAN member countries to look beyond religious differences and build good goverance if they want to create a larger community and to compete on a global scale. In his strong advice, Tan Sri Dr Surin said that integrity has to be invented and established from inside. Thus he explained that good governance was a question of having integrity and in order to have integrity, every individual “must first have selfrespect.” “In order to have self-respect you have to have self-confidence which is something that is lacking in many ASEAN countries,” he said “Integrity is not something you can take a dose of from other countries. It has to be invented, transformed and
Tan Sri Dr Surin Pitsuwan being greeted by INTEGRITI official mascot SAM. On his left is Datuk Dr Anis Yusal Yusoff and M. Loganathan, Coordinator of ASEAN Integrity Dialogue 2017.
established from the inside,” he said, adding that the best way to make this lasting and sustainable was to start with the younger generation. Tan Sri Dr Surin shared his vision in his keynote address at the 2017 ASEAN Integrity Dialogue (AID 2017) at the Malaysian Institute of Integrity
ASEAN Integrity Dialogue 2017 participants at the closing ceremony.
4
(INTEGRITI) on 26 October 2017. The Dialogue was organised by INTEGRITI and supported by Ministry of Foreign Affairs, Malaysia and Institute of Malaysian and International Studies, Universiti Kebangsaan Malaysia. He further said that the leaders of some ASEAN countries are avoiding the
special event/ program khas
need for reforms by hiding behind their people. Thus, he said that all ASEAN countries needed reform. “We are not doing very well with the exception of Singapore. In fact, we are competing to see who is better and who is not doing well,” he said. Tan Sri Dr Surin, who was former Foreign Minister of Thailand, explained that almost all ASEAN members had problems with good governance and this made them dependent on outsiders for their developmental growth. He said: “You must leave space for the younger generation to prove themselves, that’s how you achieve excellence.” According to him, integrated good governance practices are important in the efforts of ASEAN countries, region rich in natural resources, to move forward. AID 2017 featured the gathering of leading figures and experts from Malaysia, Indonesia, Thailand, the Philippines, Lao PDR, Vietnam, Cambodia and Singapore. The keynote address was delivered by former ASEAN Secretary General, Tan Sri Dr Surin Pitsuwan, entitled “Value Based Approach To Promote Good Governance and Integrity” while President and Chief Executive Officer of INTEGRITI, Datuk Dr Anis Yusal Yusoff shared experiences and instruments developed by INTEGRITI. AID 2017 also showcased a panel discussion on the topic “Mapping Solutions: Effective Tools for Improving Public Services - Country Experiences”, featuring presentations by Dato’ Dr Mazlan Yusoff, Director General of the Malaysian Administrative Modernisation and Management Planning Unit (MAMPU); Pahala Nainggolan, Deputy of Prevention of the Indonesia Corruption Eradication Commission (KPK); Dr Sirilaksana Khoman, Senior Academic Expert of the Thailand National Anti-Corruption
INSTITUT INTEGRITI MAlAYSIA UCAP TAKZIAH ATAS PEMERGIAN TAN SRI DR SURIN PITSUWAN Institut Integriti Malaysia (INTEGRITI) mengucapkan takziah kepada keluarga Allahyarham Tan Sri Dr. Surin Pitsuwan atas kembalinya beliau ke Rahmatullah pada 30 November 2017. INTEGRITI merasakan pemergian Allahyarham Tan Sri Dr Surin bukan sahaja satu kehilangan kepada rakyat Thailand, malah kepada seluruh dunia khususnya kepada rantau ASEAN. Tan Sri Dr Surin merupakan seorang tokoh yang telah menunjukkan komitmen mendalam dalam usaha-usaha membudayakan integriti yang telah beliau mulakan melalui pelbagai inisiatif Sekretariat ASEAN ketika beliau menjadi Setiausaha Agungnya. Allahyarham adalah seorang negarawan terbilang, seorang sarjana dan banyak mencurahkan bakti bukan sahaja kepada Thailand malah kepada dunia. Beliau telah banyak memberi nasihat, panduan, sokongan dan kerjasama yang padu kepada INTEGRITI sejak Dialog Integriti ASEAN yang pertama yang diadakan pada tahun 2008 lagi. INTEGRITI amat merasai kehilangan Tan Sri Dr Surin yang telah menyampaikan ucaptama yang sangat meninggalkan kesan pada Dialog Integriti ASEAN 2017 yang diadakan pada 26 Oktober yang baru lalu. Semoga seluruh keluarga arwah diberikan kekuatan dan kesabaran dalam menghadapi dugaan dan musibah ini. INTEGRITI juga mendoakan agar roh Allahyarham dicucuri rahmat dan akan ditempatkan dalam kalangan orang-orang yang soleh dan beriman. DatUK DR anis YUsal YUsOFF presiden dan Ketua pegawai eksekutif institut integriti Malaysia 30 November 2017 (tarikh CAS Edisi Oktober dicetak)
Commission (NACC) and Attorney Maribeth T. Padios, Deputy Ombudsman with the Phillipines Ombudsman. Lao PDR was represented by Associate Prof Dr Bouadam Sengkhamkhoutlavong, Director of Asia Research Center at the National University of Laos; Ha Thu Quyen, lecturer at the Faculty of Public Administration, Public Administration Academy of Vietnam; Dr Sothea Oum,
Consultant, World Bank of Cambodia and Prabhinder Singh, former Prosecution Officer of the Human Resources Ministry, Singapore. AID 2017 was officially closed by Senator Datuk Paul Low Seng Kuan, Minister in the Prime Minister’s Department in-charge of Governance, Integrity and Human Rights.
5
SPECIAL EVENT/ PROGRAM KHAS
INTEGRITI PERKENAL TAKLIMAT INTEGRITI, SYOR DIJADIKAN AMALAN SETIAP MAJLIS, PROGRAM
I
nstitut Integriti Malaysia (INTEGRITI) memperkenalkan Taklimat Integriti atau Integrity Briefing seperti mana yang biasa dilakukan melibatkan Safety Briefing - aspek keselamatan premis di awal sesuatu program atau majlis. Dalam ucapan pada sesi perasmian Dialog Integriti ASEAN 2017 (AID 2017) di Kuala Lumpur pada 26 Oktober, Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif INTEGRITI, Datuk Dr. Anis Yusal Yusoff memperkenalkan Taklimat Integriti dan menyarankan agar ia digunakan oleh semua pihak bagi memupuk budaya berintegriti. Antara peringatan yang terkandung dalam Taklimat Integriti yang disyorkan ini adalah tindakan mengemukakan tuntutan, palsu, menggunakan peralatan atau kelengkapan pejabat bagi kegunaan peribadi dan menggunakan kedudukan atau jawatan bagi mendapatkan faedah-faedah tertentu.
TAKLIMAT INTEGRITI Dengan segala hormatnya, para hadirin diminta mengambil perhatian bahawa perbuatan berikut adalah kesalahan di bawah Akta SPRM 2009 atau Kanun Keseksaan atau mana-mana Statut yang berkaitan:
“Lazimnya, kita melihat ada Safety Briefing, tetapi aspek budaya berintegriti yang penting tidak dititikberatkan. Oleh itu, dicadangkan agar sebelum sesuatu majlis dimulakan, seperti mana Safety Briefing, elok juga untuk diberi peringatan tentang kesalahan-kesalahan berkaitan integriti, agar ia menjadi satu amalan,” kata beliau. Malah salah satu resolusi AID 2017 menyatakan sokongan ke atas cadangan mengadakan Taklimat Integriti dan disaran untuk diangkat ke peringkat negara-negara ASEAN. Datuk Dr Anis Yusal berkata, INTEGRITI bersedia untuk berkongsi kandungan Taklimat Integriti dengan semua pihak memandangkan usaha mewujudkan budaya berintegriti tinggi sangat mustahak dan melibatkan peranan semua pihak. Skrip kandungan Taklimat Integriti, yang disertakan di bawah, akan dimurnikan dari semasa ke semasa.
5.
Terlibat secara langsung dalam proses melantik anggota keluarga bagi mengisi kekosongan jawatan organisasi kita bekerja;
6.
Mengemukakan tuntutan penginapan meskipun kemudahan penginapan disediakan oleh pihak penganjur;
7.
Mengambil atau menggunakan kemudahan pejabat (sebagai contoh, ‘thumb drive’) untuk kegunaan peribadi;
8.
Jika anda seorang anggota/pegawai penguat kuasa adalah salah jika menggunakan ancaman/intimidasi bagi mendapatkan wang, barangan atau perkhidmatan; Menggunakan kuasa/kedudukan untuk mendapatkan manfaat atau faedah tertentu;
1.
Menerima hadiah dalam bentuk wang, barangan atau perkhidmatan bagi khidmat yang diberikan;
2.
Menggunakan dana pejabat/wang untuk kepentingan peribadi;
3.
Memperoleh wang, barang atau perkhidmatan secara paksa daripada pelanggan;
9.
Terlibat secara langsung dalam proses pemberian kontrak kepada anggota keluarga;
10. Memberi wang atau insentif untuk memperoleh/membeli undi.
4.
INTEGRITY BRIEFING Please be reminded that the following acts would be an offence under the MACC Act 2009 or Penal Code or related Statutes: 1.
Accepting gifts in the form of money, goods or services for services rendered;
2.
Using Office Funds/money for personal interest;
3.
Forcefully obtaining money, goods or services from clients;
4.
Directly involved in the process of awarding contracts to family members;
6
5.
Directly involved in the process of appointing family members to fill vacancies at the office;
6.
Submitting claims for accommodation when accommodation is provided by the organizer;
7.
Taking or using office equipment (e.g.: thumb drive, printer toner etc.) for personal use;
8.
If you are an Enforcement Officers. It is wrong to use threat / intimidation to obtain money, goods or services;
9.
Using power / position to obtain certain gains / benefits;
10. Giving money or incentives in order to obtain / buy votes.
SPECIAL EVENT/ PROGRAM KHAS
RESOLUTIONS OF ASEAN INTEGRITY DIALOGUE 2017 states to design and implement training programmers to address the need to enhance ASEAN global competitiveness, yet guided by values.
Prof Emeritus Dato’ Dr Abdul Rahman handed over the resolutions to Datuk Paul Low Seng Kuan.
T
he Third ASEAN Integrity Dialogue 2017 (AID) with the theme of Reinventing Good Governance Through Universal Values, which was held in Kuala Lumpur on 26 October 2017, adopted the following resolutions. The Dialogue was attended by over 200 participants from Malaysia and other ASEAN member countries. 1.
To urge the ASEAN member states to promote the culture of integrity based on shared human values starting with government leaders, leaders of the political parties, public and private sectors and social organisations.
2.
To
urge
the
ASEAN
member
states to take the necessary steps to promote value based good governance to eradicate malpractices, patronage system, and corruption especially ‘corruption by design’, promote good regulatory practices, and strengthen enforcement institutions as well as public participation in upholding integrity. 3.
To urge the ASEAN member states to collaborate to develop a team of experts and trainers to serve as resource persons in the field of value based good governance and integrity.
4.
To request the ASEAN member
5.
To urge the ASEAN member states to develop champions of integrity including among the young to promote value based good governance.
6.
To request the Secretary-General of ASEAN to urge the ASEAN leaders agreement to establish an ASEAN Integrity Centre (AIC) at the ASEAN Secretariat. This will serve as a regional data centre on universal values; and also as a chain to promote, coordinate and monitor the implementation of value based programs towards building a caring and sharing, inclusive and harmonious ASEAN society.
7.
To request Malaysia, together with the ASEAN member states and relevant organisations to consider to acknowledge the role of the Malaysian Institute of Integrity (INTEGRITI) as a strategic alliances with the ASEAN Integrity Centre (AIC) in mapping out good practices for integrity and corruption resistance within ASEAN.
The resolutions was read out by Prof. Emeritus Dato’ Dr Abdul Rahman Embong, Principal Fellow at the Malaysian Institute of Integrity (INTEGRITI) and he then handed over it to the Minister in the Prime Minister’s Office, Senator Datuk Paul Low Seng Kuan. The Secretariat of AID 2017 will take necessary steps to bring the resolutions to the attention of relevant parties.
7
NEWS / BERITA
AYOBOWAN! MISSION TO SRI LANKA FORGING A NETWORK By Aimi Amin
I
mmediately after the ASEAN Integrity Dialogue 2017 in Kuala Lumpur on 26 October 2017, Datuk Dr. Anis Yusal Yusoff, President and Chief Executive Officer of the Malaysian Institute of Integrity (INTEGRITI) departed to Colombo, Sri Lanka on the invitation from the Commission to Investigate Allegations of Bribery or Corruption (CIABOC) to share experiences and views at its Capacity Development Programme under the main theme of Leadership Development and Team Building.
Delegation of INTEGRITI led by Datuk Dr. Anis Yusal at the end of Capacity Development Programme.
The three day programme began with Datuk Dr. Anis Yusal’s presentation on the success story of the integrity system in Malaysia. In his presentation, he stressed that “understanding the root cause is vital in solving any problem. You can adopt any existing system by copying it.” He then shared the implementation of the National Integrity Plan and prevention initiatives developed by INTEGRITI such as the Integrity Assessment Test, the Malaysian Integrity Profiling and the Community Integrity Building.
He further elaborated that in order for the work of prevention to be effective, “we have to create a culture. So how do we turn it into a culture?” To this, he highlighted that it is largely through advocacy works. Jayamanne, Director General of CIABOC, in his closing speech, said that they will develop a “checklist” of challenges that needs to be addressed which will then be used as a practical tool to support policy makers in reviewing and updating existing integrity management solutions.
ICOSTRD 2017: JARINGAN KOLABORASI BAHARU Oleh Dr. Ahmad Fadzli Ahmad Tajuddin
I
nstitut Integriti Malaysia (INTEGRITI) menyertai Persidangan Antarabangsa Transformasi Sosial dan Pembangunan Serantau (International Conference on Social Transformation and Regional Development (ICOSTRD) di Makasar, Indonesia pada 18-19 Oktober 2017, platform bagi memperluaskan jaringan kerjasama usaha memupuk budaya berintegriti. Presiden INTEGRITI, Datuk Dr Anis Yusal Yusoff dijemput untuk menyampaikan ucaptama di bawah tajuk Research-policy Nexus: The Story of the National Integrity Plan and the Malaysian Institute of Integrity.
8
Timbalan Ketua Pegawai Eksekutif INTEGRITI, Dr Ahmad Fadzli Ahmad Tajuddin membentangkan kertas kerja Enhancing Integrity to Strengthen Organisational Performance of Local Authorities in Malaysia yang memberi tumpuan bagaimana usaha integriti boleh dilaksanakan oleh komuniti, yang akhirnya memberikan impak positif terhadap prestasi Pihak Berkuasa Tempatan. ICOSTRD mewujudkan jaringan kolaborasi baharu kepada INTEGRITI untuk memperkukuhkan agenda integriti dan tadbir urus baik, yang dipacu oleh INTEGRITI ke persada lebih gemilang.
NEWS / BERITA
INTEGRITI TAWAN KINABALU, SIMBOL MELETAKKAN BUDAYA BERINTEGRITI DI TAHAP TERTINGGI Oleh Maszura Majid
Kami tiba di Laban Rata pada pukul 4.30 petang. Setiap pendaki diwajibkan untuk bermalam di Laban Rata bagi membolehkan badan menyesuaikan diri dengan paras ketinggian sebelum menyambung pendakian sejauh 2.5km ke puncak Gunung Kinabalu (Low’s Peak), di ketinggian 4,095.2 meter dari paras laut, pada keesokan hari. Laban Rata pada jam 1 pagi 1 Oktober 2017, sudah mula sibuk walaupun suhu turun menjunam ke paras tujuh darjah Celcius. Kami meneruskan pendakian pada pukul 2.30 pagi dan menaiki tangga mengikuti laluan yang telah disediakan. Permulaan pendakian pada pagi itu cukup mencabar di mana kami perlu tiba di Pos Sayat-Sayat sebelum 5 pagi dan kami semua berjaya melepasi sasaran masa yang telah ditetapkan, di mana kami tiba pada 4.15 pagi. Tepat 6.15 pagi, kami mendakap Low Peak’s Kinabalu, bererti kemenangan buat kami dan INTEGRITI. Warga INTEGRITI memacak bendera INTEGRITI di puncak Gunung Kinabalu.
T
anggal 30 September merupakan hari yang ditunggutunggu oleh kami. Perasaan berdebar-debar dan bercampur teruja bukan kerana takut, tetapi satu misi yang ingin dicapai - menawan Gunung Kinabalu - puncak tertinggi di Asia Tenggara. Lebih kurang pukul 8.30 pagi, kami tiba di Kinabalu Park dan memulakan pendakian dari Timpohon Gate dua jam kemudian menuju ke Laban Rata. Pesona keindahan mendaki tidak pernah mengecewakan. Di sepanjang jalan kami melalui landskap hutan yang pelbagai yang terdiri daripada hutan tropika serta deretan pohon bonsai yang menunggu kami di Bonsai Garden dan berada di aras 3,000 meter memang cukup memukau mata. Kami melalui 10 checkpoint iaitu Timpohon Gate – Pondok Kandis – Pondok Ubah – Pondok Lowii – Pondok Mempening – LayangLayang – Villose – Paka Shelter dan akhir sekali Laban Rata Camp. Hujan lebat turut menemani perjalanan kami. Mujur kehadiran si comel tupai tanah di setiap pondok mencuit hati, sekali gus mengurangkan rasa tekanan emosi di benak fikiran.
Bendera INTEGRITI yang kami kibarkan melambangkan kejayaan sebuah pasukan dan juga erti penat lelah yang kami tempuhi. Sesungguhnya sepanjang perjalanan menuju ke Puncak Kinabalu, kami membawa integriti dalam hati dan kami meletakkannya di puncak tertinggi. Aktiviti ini sebahagian daripada Program Legasi Integriti Khazanah Alam (LeIKA) yang dijalankan bagi mempromosi dan meningkatkan kesedaran dalam kalangan masyarakat tentang kepentingan penjagaan alam sekitar. Misi Kinabalu ini adalah kesinambungan kepada aktiviti-aktiviti yang telah diadakan sebelum ini. Para peserta yang terlibat menjayakan program ini secara sukarela dengan menggunakan dana sendiri. INTEGRITI percaya aktiviti rekreasi juga boleh digunakan untuk memupuk budaya berintegriti tinggi dalam kalangan orang ramai, terutama para pelancong.
9
NEWS / BERITA
DIALOG: ‘RASUAH WUJUD BUKAN KERANA GAJI KECIL, TAPI RENDAHNYA BUDAYA INTEGRITI’ Oleh Dr G Manimaran dan Siti Noorhaliza Shaharun
semua lapisan masyarakat dititikberatkan. Beliau merupakan salah seorang daripada tiga ahli panel yang mengupas tajuk “Mampukah Kenaikan Gaji Penguat Kuasa Menyelesaikan Masalah Rasuah?” Dialog dianjurkan oleh Kluster Pentadbiran dan Agensi Penguatkuasaan. Dua ahli panel lain yang turut berkongsi pandangan adalah Pengerusi Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan, Datuk Yaacob Md Sam dan Ketua Jabatan Pengurusan Awam, Pusat Pengajian Kerajaan, Universiti Utara Malaysia, Dr Nur Syakiran Akmal Ismail. Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif INTEGRITI Datuk Dr Anis Yusal Yusoff bertindak sebagai moderator. Ahli panel Dialog Khas INTEGRITI (dari kiri) Dr Nur Syakiran, Datuk Yaakob dan Datuk Dr Abdul Rahman.
“
Rasuah wujud bukan kerana gaji rendah, tetapi kerana rendahnya integriti”. Demikian rumusan dilontarkan oleh Felow Utama Institut Integriti Malaysia (INTEGRITI), Prof Emeritus Dato’ Dr Abdul Rahman Embong. Beliau seterusnya meletakkan persoalan pada sesi Dialog Khas INTEGRITI Agensi Penguat Kuasa pada 10 Oktober 2017, “apakah gaji tidak penting?”. “Gaji itu penting, perlu. Tetapi tidak semestinya gaji rendah menyebabkan rasuah meningkat,” kata beliau yang turut menyarankan agar “pendekatan modal insan dan program pemupukan budaya berintegriti secara komprehensif” melibatkan
Datuk Yaacob juga berkata, kerajaan perlu memberi penekanan ke atas aspek kebajikan kakitangan awam khususnya mereka yang berkhidmat di agensi-agensi penguat kuasa. Katanya, “antara komponen penting adalah modal insan... nilai integriti diterapkan.” “Pembinaan modal insan harus ditekankan... dan pelan integriti, ia memerlukan usaha yang berterusan,” kata beliau. Dr Nur Syakiran yang mengupas dengan menjelaskan definisi rasuah dari pelbagai sudut memberitahu, “gaji bukan faktor utama berlakunya rasuah.” “Kajian-kajian awal ke atas penjawat awam menunjukkan soal gaji bukan faktor utama rasuah. Faktor utama adalah tingkahlaku yang tidak bermoral. Rasuah berlaku disebabkan ruang dan peluang di sekeliling kita.”
Sebahagian daripada peserta Dialog Khas iNTEGRITI yang membincangkan sama ada gaji merupakan faktor yang menyumbang kepada rasuah.
10
NEWS / BERITA
KETUA POLIS NEGARA HARGAI SOKONGAN INTEGRITI, MAHU PERTINGKAT KERJASAMA Oleh Aimi Amin
K
etua Polis Negara Tan Sri Mohamad Fuzi Harun berkata Polis Diraja Malaysia (PDRM) akan memastikan isu rasuah dalam pasukannya berada pada tahap paling minimum menerusi pelaksanaan beberapa pendekatan dan tindakan, termasuk mempertingkatkan kerjasama dengan Institut Integriti Malaysia (INTEGRITI).
“Tujuannya tidak lain tidak bukan untuk kita meningkatkan tahap integriti di kalangan pegawai di semua peringkat... termasuk diri saya sendiri pun kena amalkan integriti,” kata beliau pada program INTEGRITI’s Breakfast Talk yang mengupas tajuk “Kelestarian Keamanan: Perspektif Integriti”.
“Program yang kita buat ini sebenarnya adalah satu program kolaborasi antara PDRM dan juga Institut Integriti Malaysia, bagi kita memantapkan lagi soal integriti yang mana ini merupakan isu yang sentiasa diberi perhatian serius di bawah kepimpinan saya.
Empat aspek yang diberi penekanan beliau dalam usaha memelihara integriti dan memulihkan imej PDRM di mata masyarakat adalah penghayatan kepada konsep ‘back to basic’, memelihara integriti dan menghindari rasuah, memerangi judi, jenayah bersindiket dan gengsterism, dan memperkasakan ‘intelligence-led policing’.
“Saya pun sudah sebut sejak ambil alih pucuk kepimpinan pada 4 September lalu, saya telah sebutkan empat fokus, isu yang saya tidak kompromi ialah kita sentiasa memastikan tahap integriti dan rasuah, dan tahap pembabitan anggota dan pegawai di semua peringkat... di peringkat minimum yang mungkin.
Katanya: “Itu matlamat kita berhimpun pada program ini. Saya ucapkan terima kasih kepada Datuk Anis (Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif INTEGRITI). Dengan kerjasama beliaulah kita dapat adakan Breakfast Talk ini.” Beliau
menekankan
yang
PDRM
akan menjalin kerjasama padu dengan INTEGRITI bagi mencapai sasaran dan objektif tersebut. Selain Tan Sri Mohamad Fuzi, dua ahli panel yang lain ialah YBhg. Dato’ Seri Mustafar Ali, Ketua Pengarah Imigresen Malaysia dan YBhg. Jeneral Tan Sri Zulkifli Zainal Abidin, Naib Canselor Universiti Pertahanan Nasional Malaysia. YBhg. Datuk Dr. Anis Yusal Yusoff, Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif INTEGRITI bertindak sebagai moderator program. Sementara itu, Dato’ Seri Mustafar berkata, aspek pembinaan modal insan sangat penting dalam usaha meningkatkan budaya berintegriti. “Jika insan (pekerja) kita adalah baik, maka kita boleh membina sistem yang kukuh dan padu,” katanya. Jeneral Tan Sri Zulkifli berpandangan kelestarian keamanan hanya akan dicapai jika setiap individu melakukan apa yang dituntut oleh ajaran agama.
Gambar berkumpulan di akhir program Breakfast Talk yang diadakan dengan kerjasama PDRM.
11
NEWS / BERITA
Datuk Dr Anis Yusal dan Datuk Dr. Asma menunjukkan dokumen MoU dengan diperhatikan oleh Dato’ Seri Farizan.
ROADSHOW INTEGRITI DI PULAU PINANG: INTEGRITI DAN USM TANDATANGANI MOU Oleh Dr G Manimaran
R
oadshow INTEGRITI 2017 yang membuat persinggahan di negeri Pulau Pinang pada 16 Oktober, mencipta sejarah dengan menandatangani Memorandum Persefahaman (MoU) bersama Universiti Sains Malaysia (USM). Ini kali pertama MoU ditandatangani sempena Roadshow INTEGRITI yang dianjurkan kali pertama pada Ogos lalu. Persinggahan di Pulau Pinang merupakan negeri yang ketiga. MoU ini akan membolehkan INTEGRITI dan USM menjalankan penyelidikan bersama dalam mewujudkan organisasi berintegriti yang bebas dari segala bentuk rasuah, penyalahgunaan kuasa dan penyelewengan secara berterusan. Selain itu, MoU ini juga akan membolehkan penyertaan bersama dalam mewujudkan
12
persefahaman dan berkongsi pengalaman dalam aspek khidmat rundingan, latihan, pendidikan serta usaha-usaha peningkatan amalan etika dan integriti di Malaysia. Di bawah MoU ini, kedua-dua USM dan INTEGRITI bersepakat untuk bekerjasama dalam menyemai dan membudayakan integriti sebagai amalan hidup dalam kalangan pegawai pentadbir, staf akademik, para pelajar dan pihak-pihak berkepentingan USM. MoU ini juga akan membolehkan usaha memperkasakan Unit Integriti dan Sekretariat Rakan Integriti Mahasiswa USM menjadi kenyataan. Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif INTEGRITI, Datuk Dr Anis Yusal Yusoff berkata, perkembangan ini juga memperlihatkan masyarakat
pelbagai peringkat sudah mula menerima kepentingan membudayakan nilai-nilai berintegriti. “Inilah harapan kami apabila memutuskan untuk mengadakan Roadshow INTEGRITI. Setiap persinggahan sepanjang program ini diharap akan memperlihatkan kelainan dari segi penerimaan dan akhirnya mencapai matlamat dan sasaran Pelan Integriti Nasional,” kata beliau. Beliau turut mengucapkan penghargaan kepada Pejabat SUK Pulau Pinang dan USM atas kerjasama yang diberikan bagi menjayakan Roadshow INTEGRITI di peringkat Negeri Pulau Pinang. Mengulas mengenai MoU itu, Naib Canselor USM, Profesor Datuk Dr. Asma
NEWS / BERITA
Ismail menyifatkan ia sebagai usaha penting untuk berganding dengan INTEGRITI bagi menangani cabaran dan isu berkaitan integriti dan membina strategi lebih mantap ke arah pencapaian matlamat integriti demi masyarakat masa hadapan yang lebih mantap dan jitu. Beliau percaya bahawa kerjasama USM dan INTEGRITI akan menyumbang ke arah kelahiran masyarakat yang berintegriti tinggi. Program Roadshow INTEGRITI 2017 Peringkat Negeri Pulau Pinang dianjurkan dengan kerjasama Unit Integriti, Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Pulau Pinang dan USM. Reaksi peserta Roadshow INTEGRITI selepas mendaftar di kaunter pendaftaran.
Majlis perasmian yang diadakan di Kampus Induk USM di Pulau Pinang disempurnakan oleh Setiausaha Kerajaan Negeri Pulau Pinang, Dato’ Seri Farizan Darus. Dalam ucapannya, Dato’ Seri Farizan berkata, menjadi harapan beliau agar semua pihak akan berganding bahu untuk mengamal, menghayati dan mendukung tindakan-tindakan yang boleh membantu ke arah budaya berintegriti tinggi.
“Pembudayaan integriti bukan sahaja jatuh pada bahu institusi kerajaan, sebaliknya semua pihak, tidak kira kedudukan dan latar belakang perlu memainkan peranan masing-masing,” kata beliau.
“Setiap tindakan yang dilakukan oleh kita akan mencerminkan budaya berintegriti kita dan ia akan memberi kesan ke atas diri kita, organisasi kita bekerja dan juga kepada negara,” kata beliau.
Katanya, “amalan budaya berintegriti bukan sahaja melibatkan waktu kerja dari 8 pagi hingga 5 petang, sebenarnya sepanjang 24 jam sehari dalam kehidupan kita.”
Beliau juga menghargai pendekatan INTEGRITI yang turun padang membantu kerajaan negeri dalam usaha pemupukan budaya berintegriti tinggi.
Para peserta menunjukkan tanda ‘bagus’ di akhir program Roadshow INTEGRITI Peringkat Pulau Pinang.
13
NEW BOOKS IN OUR LIBRARY/ BUKU BAHARU DI PUSAT ILMU INTEGRITI
DEMOCRATIC SUSTAINABILITY IN A NEW ERA OF LOCALISM
C
hange and development are going on all around us. On both an international platform, as well as at the local governmental and community level, governments, decision and policy makers constantly strive to improve the world in which we live, seeking to make it better and to improve quality of life. This book focuses on such development in the context of localism in the UK. It strips the principle of local sustainability down to its constituent parts and considers the extent to which it can be said to be central to local life. As part of this, it presents the case for the importance of accountability and citizen participation in achieving objectives aligned with sustainability, and illustrates the relationships that these principles share. On this foundation, it evaluates local government in the UK, as well as examples of community-led regeneration initiatives and bodies, and seeks to determine both the nature of their pursuit of sustainability and the extent to which accountability and citizen participation play a part in that pursuit.
Publisher: Routledge Published: 2014
It shows that local sustainability is enhanced by accountability and citizen participation; those principles ensuring that local people can be central to the process. The book is aimed at legal academics, with relevance also to students in law, environmental politics and sustainable development, as well as those working in government policy and political practice.
Author: John Stanton
THE POLITICAL ECONOMY OF WASTA: USE AND ABUSE OF SOCIAL CAPITAL NETWORKING
T
his book used the term ‘wasta’ to describe the phenomenon of using ‘connections’ to find job, government services or other favours to circumvent bureaucracy or bypass the system as a whole. Thus, Mohamed A. Ramady pointed that the effects of ‘wasta’ may be both positive or negative, and is not a phenomenon that is particular to the Arab or Muslim world, but also to many other cultures and regions of the world. In a comprehensive manner, the book explained that in a western perspective where ‘wasta’ may be considered as a form of corruption, in other societies, it may be perceived as something ‘natural’ and not criminal, and using one’s ‘wasta’ in tribal societies to help clan members is seen as a duty. For us to have better understanding on various perspectives, the editor presented the discussion via 12 chapters in four parts.
Publisher: Springer International Publishing Published: 2016 Author: Mohamed A. Ramady
14
The book also offers insights into social relations and ethics, and how the use of ‘wasta’ contradicts with common held religious principles, along with some country studies on Islamic principles and the use of ‘wasta’. The editor had shared four practical recommendations to ensure that a ‘good state’ evolves that reduces the need for wasta - education matters, forge virtues of citizenry, reduce public sector corruption, and encourage ethical leadership.
GALLERY / GALERI
Kunjungan ke pejabat Dr Zainah Shariff, Ketua Pegawai Eksekutif Institut Penyelidikan Pembangunan Belia Malaysia bagi tujuan perkongsian data indeks belia Malaysia. INTEGRITI diketuai oleh Pengarah dan Penyelaras Pusat Koordinasi, Pemantauan dan Penilaian, Hamilye Sham Harun (tiga dari kanan).
Penyerahan keputusan Profil Integriti Malaysia (MIP) oleh Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif INTEGRITI, Datuk Dr Anis Yusal Yusoff (kanan) kepada Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif Credit Guarantee Corporation Malaysia, Datuk Mohd Zamree Mohd Ishak. Majlis Perasmian Pelan Integriti Organisasi Institut Penyelidikan Perhutanan Malaysia (FRIM) pada 6 Oktober 2017. Ketua Pengarah FRIM, Datuk Dr Abd Latif Mohmod (tiga dari kiri) bersama (dari kanan) Pengarah Sumber Manusia FRIM, Basir Malan Ab Rahman; Timbalan Ketua Pengarah (Penyelidikan) FRIM, Ismail Harun; Penyelaras Program Politik Kluster Masyarakat INTEGRITI, Zubayry Abady Sofian; Ketua Unit Integriti Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, Nor Rasmi Shari dan Timbalan Ketua Pengarah (Operasi) FRIM, Datuk Dr Rahim Sudin.
Lawatan delegasi yang terdiri daripada kalangan perkhidmatan awam Bangladesh ke INTEGRITI pada 25 Oktober 2017.
15
www.inte griti.my
integriti.my
@integritidotmy
integriti.my
