2014-11-15
Les élections
POL2310 Les États-Unis 13 novembre 2014
Plan • Suite et fin de la semaine dernière • Le droit de vote et la participation électorale • Les règles et la pratique des élections aux États-Unis • Consignes sur le travail final
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Actualité • Nomination de Loretta Lynch comme Attorney General. • Sommet de l’APEC à Beijing. • Hier: la Cour suprême a entendu une cause sur le gerrymandering racial en Alabama. • Retour sur l’élection du 4 novembre (Sénat, Chambre, gouverneurs, législatures).
Le Parti républicain contrôle les législatures d’États et a gagné du terrain en 2014
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Deux questions soulevées par l’élection de 2014 • Obama et les démocrates ont gagné en 2008 et 2012 mais perdu du terrain au Congrès en 2010 et 2014. Pourquoi? • 11% approuvent l’action du Congrès, mais 96% des membres qui se représentent sont réélus. Pourquoi?
Y a-t-il une différence entre ce • que font les partis au pouvoir? •
• •
•
Gauche-droite, « US-Style »:
– Dém: plus de politiques de redistribution, privilégier l’emploi – GOP: politiques de laisser-faire, une basse inflation et un fardeau fiscal plus léger: « No New Taxes ».
Meilleure performance économique sous les présidents démocrates – Le sens du « timing » des républicains
Effet différencié des politiques républicaines et démocrates sur les inégalités sociales et économiques Enjeux sociaux – Dem: État-providence plus généreux – GOP: Moins d’intervention (avec exceptions notables)
Politique étrangère (surtout depuis 1980) – GOP: dépenses militaires plus élevées; unilatéralisme – Dém: dépenses militaires moins élevées; multilatéralisme
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La croissance du PIB: avantage aux démocrates Var. ann. en %
Var. ann. en %
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Moyenne des démocrates = 4,2 %
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Source : Desjardins, Études économiques
Les administrations démocrates ont mieux performé sur plusieurs indicateurs Var. ann. en %
Var. ann. en %
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Républicains
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Démocrates
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Profits avant impôt
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Productivité non agricole
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Production industrielle
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Mises en chantier
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Investissement
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Consommation réelle
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Source : Desjardins, Études économiques
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Les disparités de revenus s’accroissent sous les républicains Var. ann. en %
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(0,5) Démocrates
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Tranches de revenus en percentile Source : Bartels 2008; Desjardins, Études économiques
Le parti au pouvoir aux États-Unis faitil une différence pour le Canada? (1)
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Le parti au pouvoir aux États-Unis faitil une différence pour le Canada? (2)
Le parti au pouvoir aux États-Unis faitil une différence pour le Canada? (3)
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Pierre Martin. 2012. « U.S. elections and the Canadian economy: Is a Republican in the White House really what’s best for Canada’s economy? », International Journal 67 (été): 685-95. http://opencanada.org/features/the-think-tank/essays/which-party-is-better-for-canada/
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Quelques différences stratégiques • Les démocrates visent la mise en place de politiques. • Misent sur la réceptivité envers les effets des politiques. • S’associent au courant progressiste de l’évolution des valeurs. • Depuis les années 1990, font des concessions au centre pour s’attirer les modérés et indépendants.
• Les républicains privilégient la « pureté idéologique ». • Misent sur la méfiance générale envers l’action de l’État. • S’associent au courant conservateur qui résiste au changement. • Depuis les années 1990, font des concessions à la droite pour s’assurer l’appui de la base militante.
Pour un bon résumé, voir: « What Democrats can learn from Republicans » Vox 10/11/2014.
Les démocrates ont un certain avantage au plan de l’identification partisane…
http://www.people-press.org/2012/08/23/acloser-look-at-the-parties-in-2012/
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… mais les républicains ont un avantage au plan idéologique: plus de conservateurs que de libéraux
Les partis selon Will Rogers • “I am not a member of any organized political party. I am a Democrat.” • “Democrats never agree on anything, that's why they're Democrats. If they agreed with each other, they would be Republicans.” • “The difference between a Republican and a Democrat is the Democrat is a cannibal -- they have to live off each other--while the Republicans, why, they live off the Democrats.” • “There isn't any finer folks living than a Republican that votes the Democratic ticket.”
Will Rogers (humoriste, 1879-1935)
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Les partis selon les humoristes • Groucho Marx: “All people are born alike - except Republicans and Democrats.” • Jay Leno: “Bob Dole revealed he is one of the test subjects for Viagra. He said on Larry King, 'I wish I had bought stock in it.' Only a Republican would think the best part of Viagra is the fact that you could make money off of it.” • David Letterman: “Iraq's elite Republican Guard is doing so badly they're changing their name to the Democratic Guard.” • Conan O’Brien: “Republicans have called for a National African-American Museum. The plan is being held up by finding a location that isn't in their neighborhood.” • P. J. O'Rourke: “The Democrats are the party that says government will make you smarter, taller, richer, and remove the crabgrass on your lawn. The Republicans are the party that says government doesn't work and then they get elected and prove it.”
… et selon les politiciens • • • •
• • •
Woodrow Wilson: “I have long enjoyed the friendship and companionship of Republicans because I am by instinct a teacher, and I would like to teach them something.” Franklin D. Roosevelt: “A conservative is a man with two perfectly good legs who, however, has never learned how to walk forward.” Harry S. Truman: “A bureaucrat is a Democrat who holds some office that a Republican wants.” Ronald Reagan: “Republicans believe every day is the Fourth of July, but the democrats believe every day is April 15.” “I've never been able to understand why a Republican contributor is a 'fat cat' and a Democratic contributor of the same amount of money is a 'public-spirited philanthropist‘. Bill Clinton: “I like that about the Republicans; the evidence does not faze them, they are not bothered at all by the facts.” Fiorello La Guardia (R – Maire de New York, 1934-45) : “There is no Democratic or Republican way of cleaning the streets.” Richard J. Daley (D – Maire de Chicago,1955-76) : “Don't worry if they're Democrats or Republicans. Give them service and they'll become Democrats.
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Pour en savoir plus…
sur le parti républicain http://www.gop.com/
sur le parti démocrate http://www.gop.com/
Les règles du jeu électoral
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Élections: schéma d’ensemble
Le droit de vote • 1776: hommes blancs, protestants et propriétaires (2e et 3e limites graduellement levées) • 1848: CA, AZ, NM, TX: « English only… » • 1866: Civil Rights Act: Citoyenneté ≠ vote • 1868: premier noir élu (LA) au Congrès; empêché de siéger • 1870 15e Amendement: droit égal (en théorie) • 1920: Les femmes obtiennent le droit de vote • 1940: Seuls 3% des Noirs du Sud sont inscrits • 1946: « King vs Chapman »: primaires blanches illégales • 1964: Taxe d’électeur (poll tax) abolie (24e amendement) • 1965: Voting Rights Act: abolit toute barrière raciale (affaibli en 2013) • 1971: 26e amendement: âge du vote abaissé à 18 ans • Certaines restrictions demeurent – 48 États restreignent le vote des criminels incarcérés – L’inscription est un obstacle pour les personnes moins instruites
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Quelles sont les règles? Qui est en charge? • La constitution décrit les grandes lignes: – Premier mardi après la Toussaint (2-8 nov.) – Congrès: à tous les deux ans; direct – Sénat: divisé en trois groupes, à tous les 2 ans, un tiers est en élection; indirect d’abord, direct depuis 17e amendement en 1912. – Président: à tous les quatre ans, par un collège électoral désigné par chaque État.
• L’administration des élection est la responsabilité souveraine de chaque État (Secrétaire d’État). – Géré au niveau des comtés
• Scrutin uninominal à un tour pour tous les postes, à la pluralité des voix – Sauf en Louisiane ! (scrutin majoritaire à deux tours)
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Des élections pour la sélection des candidats: les primaires et les caucus • Système des primaires et caucus pour la sélection des candidats • 2004: Primaires et caucus du 13 janvier au 8 juin • 2008: du 3 janvier au 3 juin • 2012: du 3 janvier au 26 juin • Depuis 1917, la loi du New Hampshire stipule que l’État doit être le premier à tenir une primaire à chaque élection présidentielle. • Depuis 1976, la loi de l’Iowa dicte que les « caucus » de sélection des candidats doivent être le premier « événement » de l’année électorale présidentielle.
Les primaires: une introduction
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La répartition des sièges au Congrès, la mise au point de la carte électorale et la répartition des « Grands électeurs » • À tous les dix ans, selon la constitution • La répartition du nombre de sièges (et de Grands électeurs présidentiels) entre les États est régie par des règles très strictes (vidéo) • Le dessin de la carte des districts relève des États (et non du gouvernement fédéral, comme au Canada) • Aux fins de cet exercice, la population de chaque État/district comprend tous les résidents, citoyens ou non, majeurs ou mineurs. • La Chambre des représentants comporte 435 membres (nombre fixe; les gains des uns sont des pertes pour les autres) • Le Collège électoral compte 538 « Grands électeurs » – Dans chaque État, le nombre de Grands électeurs est égal au nombre de sénateurs (2) plus le nombre de représentants (variable) 100 + 435 – Le District de Columbia (Washington) a 3 Grands électeurs (mais pas de représentation votante au Congrès)
• Le découpage de la carte des districts du Congrès dans chaque États est très politisé: « gerrymandering »
Répartition des sièges entre les États : « Apportionment »
http://www.youtube.com/watch?v=RUCnb5_HZc0
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Le Collège électoral: la carte électorale en 2012 • •
•
Élection présidentielle indirecte. Sauf au Maine et au Nebraska, tous les électeurs vont au candidat ayant reçu une pluralité des voix. Le nombre pour chaque État correspond au nombre de sénateurs et de représentants.
Le débat sur le collège électoral •
CONTRE Peut aller contre le vote national – Si les victoires sont serrées et les défaites cuisantes; OU si les victoires sont concentrées dans les États moins peuplés. – 1876, 1888 et 2000: le vainqueur a reçu moins de vote.
• • • • • •
Inégalité des votes: favorise les États moins peuplés. Les États peuvent restreindre le droit de vote de leurs citoyens sans pénalité. La participation serait plus réduite dans les États moins compétitifs. Réduit l’accès des tiers partis. Les candidats accordent plus d’attentions aux États à l’électorat partagé (swing states). Possibilité de manipuler les règles pour fausser les résultats.
POUR •
• •
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Une campagne nationale coûterait beaucoup plus cher et augmenterait le pouvoir de l’argent encore plus qu’aujourd’hui. Une campagne nationale serait centrée sur les zones urbaines au détriment des zones rurales. Reflète et soutient le caractère fédéral du pays. • Compromis original en faveur des petits États. • Permet de mitiger la crainte d’un gouvernement fédéral massif et centralisé. Certains groupes minoritaires dans les États partagés gagnent en influence.
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Le Gerrymandering • D’après le gouverneur Elbridge Gerry (Massachusetts, 1811)
Printed in 1812, this political cartoon illustrates the electoral districts drawn by the Massachusetts legislature to favor the incumbent Democratic-Republican party candidates of Governor Elbridge Gerry over the Federalists. The cartoon depicts the bizarre shape of a district in Essex County, Massachusetts as a dragon. The painter, Gilbert Stuart, likened it to a salamander, and the editor, Benjamin Russel, advised "Better say a Gerrymander." The name stuck (source: Wikipedia)
Le principe général
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Pennsylvanie 2012 • Le Parti républicain contrôlait la législature et le poste de Gouverneur en 2011-2012 (suite au recensement de 2010) • Le tracé des districts est plutôt sinueux. • En 2012, le GOP obtient 49% des votes et 72% des sièges
Caroline du Nord Un cas typique de Gerrymandering
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Gerrymandering ethno-racial • Exemple: Concentrer la population hispanique en rassemblant deux quartiers hispanophones distincts de la région de Chicago:
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En Californie: gerrymandering pour protéger les élus en place
District 38
Le gerrymandering explique-t-il la majorité républicaine à la Chambre? • En 2012, les démocrates ont gagné 1,4 million de votes de plus que les républicains et ils ont perdu la Chambre 234-201; mais… • La géographie désavantage les démocrates, dont le vote est concentré dans les grandes villes. • Les élus en poste ont toujours plus de chance d’être élus • Les cas évidents de gerrymandering (PA, NC, OH, VA) expliquent une petite partie de la diférence entre la proportion du vote et celle des sièges. • Voir cette brève explication.
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Bulletin de vote: Minnesota 2012
Bulletin de vote: Tennessee 2014
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Bulletin de vote: Tennessee 2014
Des modes de votation divers • Les équipements en usage en novembre 2008 – (Election Data Services, Inc. www.edssurvey.com)
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Les modes de votation en 2008
Les modes de votation (2012) • Les modes et équipement de votation varient entre les États et à l’intérieur de certains États. • Exemple: Ohio, 2012
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Évolution des modes de votation, 1980-2008
(www.edssurvey.com/images/File/NR_VoteEquip_Nov-2008wAppendix2.pdf)
Impact du mode de votation: le bulletin de vote de Palm Beach County en 2000
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Et alors?
• “We show that the butterfly ballot used in Palm Beach County, Florida, in the 2000 presidential election caused more than 2,000 Democratic voters to vote by mistake for Reform candidate Pat Buchanan, a number larger than George W. Bush’s certified margin of victory in Florida.”
Les lois de contrôle d’identité des électeurs
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Les contrôles d’identité et leurs effets
Évolution de la participation électorale, 1787-aujourd’hui (2014 = 36,4% ; à la baisse)
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États-Unis : une participation sous-estimée et en rebond (Canada/Québec, la participation décline depuis les années 1980) %
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1980
1984
% Pop. en âge de voter
1988
1992
% citoyens majeurs
1996
2000
% citoyens inscrits
2004
2008
Canada (% inscrits)
2012 Québec
La composition de l’électorat n’est pas la même lors des élections de mi-mandat
• C’est en partie ce qui explique les déboires d’Obama en 2010 et 2014
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Pourquoi les démocrates ont perdu le Congrès en 2010 et 2014?
• Les élections de mi-mandat coûtent presque toujours des sièges au Congrès au parti qui occupe la Maison-Blanche
Monkey Cage (blogue) The 2014 midterm election fundamentals (in 4 graphs)
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Pourquoi les démocrates ont perdu en 2010 et 2014? • En 2012, la concentration du vote démocrate dans les grandes villes et (dans une moindre mesure) le gerrymandering ont donné l’avantage aux républicains, malgré un avantage démocrate aux voix. • En 2010 et 2014, les républicains ont bénéficié d’une faible popularité du président, d’une plus faible participation des jeunes, des moins nantis et des minorités, et de sièges plus faciles à prendre au Sénat.
Monkey Cage (blogue) The 2014 midterm election fundamentals (in 4 graphs)
• La différence entre la proportion de sièges et celles des voix est un effet normal du mode de scrutin uninominal à un tour (longtemps à l’avantage des démocrates).
http://www.realclearpolitics.com/articles/2013/05/16/why_the_gop_los t_the_vote_but_gained_house_seats__118430.html
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Consignes Travail 3 • Pondération du travail : La note sera accordée sur 25 (25 % de la note finale). • Le travail est réalisé seul ou en équipe de deux (pas plus). Les critères d’évaluation sont les mêmes dans les deux cas. • Qualité de la langue écrite : Une déduction pouvant aller jusqu’à six points sera imposée si le texte présente des lacunes majeures en ce qui a trait à la qualité de la langue écrite. • Date de remise du TRAVAIL: le ou avant le 9 décembre, à MIDI, dans la boîte de remise des travaux du Département de science politique. Aucun autre moyen de remise ne sera accepté. – N.B.: Il y a deux dates sur le plan. C’est une petite erreur. La bonne date est le 9, qui est aussi le premier jour des examens.
•
Longueur du texte : 2 500 (minimum) à 3 000 mots (maximum), plus tableaux, graphiques et bibliographie. Pas plus, pas moins. – Vous devez insérer entre parenthèses, sous le dernier paragraphe du texte, le décompte précis des mots du texte.
Consignes Travail 3 • Nature du travail : Le travail consiste à répondre, à l’aide de sources secondaires et primaires, à une question pertinente au contenu du cours. Voici les six types de travaux admissibles : • Analyse d’une tendance (démographique, économique, sociale, culturelle ou idéologique) et de ses implications pour la politique américaine, basée sur des données tirées de sources officielles ou de sondages. La tendance que vous choisissez doit être basée sur des données chiffrées et illustrée par un graphique de présentation de ces données. • Analyse d’une décision importante de la Cour suprême des États-Unis, tenant compte du contexte et des argumentations juridiques, ainsi que des sources et des conséquences de la décision au plan social, économique et/ou politique.
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Consignes Travail 3 • Comparaison entre le fonctionnement d’une institution politique américaine (y compris les lois électorales) et l’institution équivalente dans un autre pays démocratique, dont le Canada. • Compte rendu analytique d’une élection aux États-Unis (le genre de questions admissibles sera discuté en classe; les questions admissibles dépendent entre autres de l’époque étudiée et les méthodes employées dépendent des données disponibles). • Analyse statistique multivariée (données d’un sondage d’opinion ou d’un sondage sur les intentions de vote; données statistiques portant sur des aires géographiques) sur les intentions de vote, le vote exprimé, la formation d’opinions ou tout autre thème pertinent approuvé par le professeur (Ce travail peut être combiné, avec permission du professeur, avec le travail de recherche réalisé dans le cadre du cours POL2809). – N.B. Toute question de recherche qui ne correspond pas explicitement à une ou l’autgre de ces catégories doit être approuvée au préalable par le professeur. Si vous avez des doutes, consultez d’abord l’auxiliaire du cours, qui vous aidera à clarifier votre démarche.
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