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The word budget is derived from the French bougette, a bag or purse, and is applied in modern times to the statement of revenues and expenditures (including the balance between the two) of governments, for the fiscal year. 2 For details see Wildavsky, cited in Diokno, 1999.

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Consensus is a broad understanding of the common good and the modalities of working to that end. Zander Navarro “Participatory Budgeting—The Case of Porto Alegre (Brazil)” Paper presented to the Regional Workshop: Decentralization in Latin America—Innovations and Policy Implications, Caracas, Venezuela, May 23-24, 1996 [Revised June 1996].

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to ensure the priority needs of the poor are addressed in policies and interventions, thereby championing and protecting the interests of the poor and marginalised



to influence what goes into the budget or to influence decision makers on key budgetrelated policy issues or problems that concern the citizens, and hence to ensure the allocation of adequate public investments to community concerns



to ensure that the beliefs, values, norms and culture of a society and its people are fully recognised



to promote public awareness of government policy 35



to prepare a detailed implementation plan



to determine targets and indicators for monitoring outputs and impact



to promote timely feedback to ensure government rectify the situation in the next fiscal year

• to monitor the budget performance Monitoring and evaluation is one of the strongest tools for advocacy, the main intervention entry point for civil society. To recap, the role of civil society in policy formulation, the budget process in general and budget monitoring and evaluation in particular has immense advantages to the community. It creates/raises community awareness about the budget and its implication for economic and social rights. This awareness provides communities with the opportunity not only to claim the budget, but also, and more importantly, to claim their rights. When communities gain knowledge of the budget and budget processes and identify exactly where and how tax contributions and other public money is spent, they will have a great opportunity to influence the budget process and hence budget outputs and outcomes. They can also influence the government to take positive actions to guarantee economic and social rights or to desist from implementing any policy, programme or measure that limits or obstructs their rights. This knowledge may also spur communities to participate effectively in the budget process, to hold the state accountable, and to force the government to become transparent in its fiscal activities. The role of civil society is, therefore, immense in creating the awareness and empowers the community in the process.

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Source: http://www.mofed.org

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Annual fiscal plan: preparation of annual estimates for the upcoming fiscal year’s revenue, expenditure, and financing. Appropriation: a legal authority granted to the executive by the House of Peoples Representative to spend public funds for the stated purpose. Budget: a financial statement containing revenue, expenditure, and deficit/surplus estimates, which indicates how a government plans to use its expected resources to meet its goals for a given period. Balanced budget: equality between the revenues and expenditures that constitute a budget. Budget deficit: an excess of budgetary expenditures over revenues. Budget surplus: an excess of budgetary revenues over expenditures. Capital expenditure: amount of money needed to spend on capital items or fixed assets such as land, buildings, roads, equipment, etc. that are projected to generate income in the future. Fiscal: Relating to government taxation, spending, or financial matters. The term is most often using in combination with other words, such as fiscal budget, fiscal year, or fiscal policy. In each case, the addition of the term "fiscal" means a connection with government financial matters. Fiscal policy, for example, is policy that makes use of government spending and taxation. Fiscal year is then the standard 12-month period government uses for collecting taxes, appropriating spending, and otherwise tabulating its budget. Fiscal year: government’s 12-month accounting/budget period (Hamle 1– Sene 30) Recurrent expenditure: day-to-day operating expenses or those expenses usually incurred in the conduct of normal state operations, such as wages and salaries, administration, purchase of goods and services for current consumption, acquisition of furniture and equipment, inputs used in service delivery, etc. Revenue: income

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